您当前的位置:首页 > 民进要闻

加强农村基础交通设施建设,推进城乡一体化

 

           

  • 十七届三中全会明确提出要推进城乡一体化,这是今后很长时期内的工作方针。党中央高瞻远瞩,在改革开放三十年之际作出这个战略决策,对构建和谐社会、提高人民生活水平、促进社会发展、增强综合国力,有着深远的意义。
       城乡一体化,是城镇化、工业化发展进程中的新阶段。城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等诸多方面。城乡一体化,是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新,也是领导方式和工作方法的改进。城乡一体化的根本是废除原有的城乡二元体制,建立城乡一元体制,就是把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,综合研究,统筹谋划。城乡一体化,需要政府的推进。城乡一体化建设有着深刻的内涵,它要求统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使农村与城市一样共享现代文明,以实现城乡经济、社会环境的和谐发展。这有赖于政策、措施跟进,需要政府的协调安排。
       城镇化、工业化的进程中,农村人口逐渐向城市转移,城镇应作好接纳进城人口的各项准备。工业化的进程中,由于收益的差异,农业富余劳动力会逐步转向城镇工厂。大量人口进城务工经商,城镇在住房、医疗,文化新万博亚洲娱乐休闲诸多方面增加相应的需求,城镇在这些方面的基础设施建设就必须相应扩增。使这些进城人口享受到本城镇同等待遇。不然的话会出现各种矛盾,引起不少社会问题,不利于社会和谐。
       推进城乡一体化,难点在农村,正在进行着的新农村建设与城乡一体化是相辅相成,互为依存的。建设新农村,既不可能是农村自身的建设,也不可能在每一个乡村独立进行,它只能通过城乡一体化来实现,至少要通过县域经济社会的整体发展来实现,而城乡一体化,如果没有农村的改革和发展,不进行新农村建设,城乡一体化也就无法实现。新农村建设在一定程度上起推动城乡一体化的作用,城乡一体化就是要打破城乡二元体制结构的种种限制,实现城乡一元结构,为农村发展提供更为光明的前景。因此说,新农村建设和推进城乡一体是互为依托,相辅相成的。无论是新农村建设,还是城乡一体化,都不是一蹴而就的,是短期内无法实现的,是一个漫长渐进的过程,我们必须要有充分的思想准备。qRN中国民主促进会阜阳市委员会
       我市地处中部,是一个农业大市,工业基础薄弱,经济欠发达,农业人口多,在推进城乡一体化进程中,必然会遇到许多困难和问题。有些涉及全局的问题需要中国家出台政策来解决,有些局部问题,必须我们自己解决,问题既有思想认识上的,也有政策上的,它会涉及到众多方面。为此,地方政府应及早谋划,抓住时机,做好各方面较为充分的准备,紧跟中央的部署,顺应发展趋势,积极推进城乡一体化。为扎实推进城乡一体化,我们现阶段必须加强基础设施建设。基础设施建设在城镇中已形成系统,而农村却相当薄弱。加强农村基础设施建设是当务之急。现在,政府正在加紧建设,如交通方面“村村通”道路工程建设,医疗卫生上的乡镇卫生院、村卫生室建设、“新农合”、农村厕所改造,新万博亚洲文化方面的中小学危房改造,中心学校建设,乡村文化站建设,以及农村电网改造,电信网络覆盖等等。这些工作在促进经济发展,改善和提高农民的生活水平上起着显著的作用。深受农村居民的欢迎。当前,国家为扩大消费拉动经济增长,明确提出在近几年内加大对城乡基础建设的投资力度。投资规模之大是前所未有的。我市应该抓住这个机遇,对全市整体基础建设细致调研,及早规划,抓紧报批,以便争取更多的国家资金,以缓解基础建设需求大而资金投入少的矛盾。基础设施大多是公共服务设施,要靠财政资金的投入来建设,而我市能够投入的资金有限,而农村的基础设施需建项目很多,资金缺口极大,这矛盾迟早是必须要解决的。而现在国家加大对基础建设的投资,正是我们加强基础建设的时机。
       新农村建设和城乡一体化进程都必然要完善基础设施,当前我市农村基础设施还相当薄弱,更不用说形成系统,设施完善了,建设任务相当艰巨。而目前农村基础设施最迫切需要解决、加强建设的是路和桥。我市的农村,与改革初期相比较,道路状况已有了较大改善,但跟农村实际需要相比,还有很大的差距。多年来,乡村道路的建设,政府投资很少。近几年,国家实施“村村通”工程,国家加大了对乡村交通的投资力度。以前,各级政府都将基础设施建设投资的重点放在城市,这在当时是无可非议的。但是,要加快经济发展,提高全民物质和精神生活水平,就必须使农村经济发展起来,使农业生产效率提高,使农民生活水平有较大的提高,“三农”问题一直受到重视,不过政府在“三农”上的财政投入上明显偏少。而农村集体经济实力极弱,农民经济收入较低,在公共基础设施上的投入乏力,这就造成了乡村道路的需要与建设资金缺口极大的尖锐矛盾。道路不通成为阻碍提高农民生活水平,加快农村经济发展的瓶颈之一。七十年初,大搞农田水利建设时,农村曾经修建了一批桥梁,在交通上起到了一定的作用,但三十多年来,这批桥梁已经老化损毁,不能承载大型交通车辆通行,基本上失去了它的交通功能,有不少桥梁已成危桥。我们在颍东区一些乡镇调研时,发现多处断头路及涵洞桥梁的损坏非常严重,给农村的交通和发展带来了困难,如插花新华路。有一处桥虽两端都修好了水泥路,但桥面中间塌陷严重,而当地却无力修补。“村村通”工程深得民心,但也存在着许多不足,如路面狭窄,宽只有3米,两辆收割机等农机迎面行驶时不能通行;“村村通”道路只修到村委会所在地,形成大量断头路,很难形成交通网。再就是因为村庄合并,形成了大村,原有道路无法串联起来。这给我们一些启示:新农村建设的各项规划也要与城镇规划一样,要具有前瞻性。
       在各县新农村建设的规划试点乡镇,在新农村中心村和居民点规划建设实施中,居民点内部、居民点与居民点之间,居民点与中心村之间的道路交通建设,需要形成网络,对实施规划有较好的推动作用。
       由此可见,目前农村基础设施建设中最突出、最迫切需要解决的是路桥建设,这要求政府加大在这方面投资。
    加强基础建设,尤其是加强农村基础设施建设是发展农村经济,加强农业基础地位的基础工程,是深得民心的工作,会对构建和谐社会,推动城乡一体化起到不可低估的作用。


推荐资讯
民进安徽省委皖西片会在阜召开
民进郴州职院委员大会
相关文章
  1. 民进郴州市组委参政议政
  2. 民进郴州市委迎春茶话会
  3. 民进郴州市委召开年度工作会议
  4. 中国民主促进会章程
栏目更新
友情链接
中国民主促进会